一所大学和14个贫困村——西北师大“双联”工作二三事

        在一般人眼里，大学和贫困村之间无论如何都不会发生直接的关联。然而，西北师大却用心用力，与远在800里之外的礼县和宕昌县的14个贫困村建立、巩固、深化“亲戚关系”。
        这个关系的建立缘于甘肃省委推出的“联村联户、为民富民”行动，而深化和巩固则缘于西北师大400多名学者、干部9600人次的驻村实践。他们接力丈量陇南大地的山山水水，集体撰写了一篇大文章：“一所大学和14个贫困村的故事”。
        在这篇文章里，有统筹规划，有教育帮扶，有资源开发，有文化引领，有农业技术推广应用，有基础设施条件的建设和改善。而着墨最多的是：大学的智力资源怎样“移植”给贫困村，让村民们的认知结构有变化、思想观念有变化、生活习惯有变化、致富能力有变化。
        人是生产要素当中最活跃的因素。只有人变了，才能解决根本，管好长远。
                

驻村干部“教”快乐

       张新民是西北师大的一名正处级干部。2014年，他主动申请担任礼县白河镇古桃村党支部副书记，长年在古桃村驻村开展工作。为了让自己变成古桃人，52岁的张新民收拾了行李，找了古桃小学的一间空房子住了下来。他还在学校旁边开了90平方米的一块菜地，和村民们一起干起了农活。除了进行村里的党员教育管理、完善村“两委”议事规则和决策程序等日常事务，张新民没事还爱串串门。村里谁家有红白喜事，谁家盖房搬迁，他都会来帮忙，村里人渐渐喜欢上了这位有知识、没“架子”的张书记。变成真正的“古桃人”只是张新民的第一步。他的愿望是：发现问题，解决问题。通过长时间走访、观察，他总结出制约古桃村过上幸福生活的六大问题：村民吃食盐过多、精神压抑、上进心不足、作息时间不科学、卫生习惯不好、近亲结婚现象普遍。这些问题看似平常，却直接影响生活质量，影响村户的可持续发展。
        在古桃村，大部分年轻人都出门打工了，留下的多是中老年人。没有了年轻人，再加上一些中老年人有着这样那样的疾病，村里的文化、体育活动很少，很多人除了干农活没有业余生活，所以总是觉得不快乐。张新民联系西北师大，为村里260户村民每户送了一台音乐播放器，里面录制了几千首歌曲、戏曲、相声等，只要充电就可以随身携带使用。这个小小的音乐播放器，“搅热”了古桃村人的生活，人们干农活、做家务随时都带在身边。张新民“趁胜追击”，把自己的快乐理念说给大家听：“人的一生很短暂，你快乐也要过一天，不快乐也得过一天，那为什么不高高兴兴地把每一天都过好。”
现在村里的人吃盐量明显减少了，起床的时间大大提前了，也爱听歌、爱唱歌了，还时不时搞一些村民活动，人和人之间也变得亲近热和了。《甘肃日报》以《驻村书记和古桃村的故事》为题，报道了他的先进事迹。 
                

专家把脉定“坐标”

        西北师大14个双联工作组的基本架构是“学者+干部”，每个工作组都由几个机关部门和几个学院组成。学者有专业优势，干部则有统筹资源的优势，形成互补性的工作格局。在此基础上，学校还专门组织教育、环境保护与旅游资源开发、生物技术、地理规划与国土资源开发、经济、法学等多学科、多专业的专家，组成“双联工作咨询专家组”，专门就各个村的共性问题和特殊问题进行研究，提出建议方案。
       针对每一个贫困村的不同情况，专家组与帮扶村两委班子共同研究制定《小康发展规划》和《五年工作规划》，撰写了“八个全覆盖”、“五件实事”的项目计划书和论证报告，既为贫困村发展精准定位，长远谋划，又找准发力点，推动项目逐个落实。因而，西北师大的“双联”工作从目标定位到实施步骤都有坚实的学科背景。
       不仅如此，西北师大还积极探索如何进一步提高“双联”工作绩效的大命题。商学院院长张永丽博士担纲成立课题组，分赴陇南、定西、甘南等地，就甘肃省双联工作绩效以及双联和扶贫工作所涉及的基础设施建设、富民产业培育、农村公共服务保障能力建设、农村金融制度创新、农村信息建设等6个方面开展社会调查，经过整整一年的调研论证，形成了《农村综合改革创新与扶贫攻坚咨询报告》。报告包含联村联户工作绩效评价、基础设施建设与扶贫攻坚、富民产业培育与扶贫攻坚、农村公共服务保障与扶贫攻坚、能力建设与扶贫攻坚、农村金融制度创新与扶贫攻坚、农村信息化建设与扶贫攻坚7个专题，对甘肃省双联工作绩效、扶贫工作取得的主要成就、存在的问题及改进措施进行了分析，探索农村综合改革创新与扶贫攻坚的科学途径。这是甘肃省开展“双联”工作以来，第一份聚焦“双联”工作专门开展的一次严谨、科学的研究。该报告以翔实的资料、科学的论证、理性的分析、可靠的对策，为我省进一步做好“双联”工作提供了新的思路，为政府进行农村综合改革、制定相关政策提供了理论依据。
                

以文“化”人管长远

        检视数十年我国的扶贫工作，有一条基本结论：建立在经济和物质帮扶基础之上的输血式扶贫，只是解决贫困问题的“外因”。只有彻底改变当地群众对贫困问题的认识，激发他们改变现状的内在活力，增强自身“造血”功能，才能挖掉穷根。在“双联”工作中，西北师大的党员干部注意到，贫困户文化程度普遍较低、以文化科学知识来推动当地经济社会文化发展的意识比较淡薄。针对这种情况，他们在联系村重点开展了以文化培训和政策宣讲为主的“启智工程”。
       每年的全国“两会”和省人代会之后，学校都会选派专家学者组成宣讲团深入县、乡、村宣讲富民兴农的新精神、新政策，举办群众路线教育专题辅导报告会；党的十八大和十八届三中、四中全会后，学校专家分赴两县为党员干部、群众进行了20多场党的十八大精神辅导报告、依法治国专题辅导报告，引领村民了解、理解党的路线、方针、政策。
        每年的暑期，西北师大都要组织青年学生以“青春建功新陇原，同心共筑中国梦”为主题，赴联系村开展文艺演出、普法宣传、心理援助、公益活动、结对帮扶等形式多样的社会实践活动，丰富当地群众的文化生活，增强学校同当地群众的感情。
        为了不让贫困村的下一代“重复昨天的故事”，西北师大把发挥教师教育优势，提高当地基础教育质量作为“双联”工作的优势项目进行推广。连续三年，西北师大附中骨干教师组成“联村联户高考备考辅导讲师团”，前往两县开展高考辅导活动，三年来，两县高考应届学生及高三任课教师8000余人次参加了培训，在当地引起了强烈反响。在此基础上，西北师大与礼县、宕昌县教育局分别签署了《基础教育帮扶合作协议》，实施“顶岗支教”计划，每年选派近百名师范类毕业生到当地的中小学实习支教，置换相应专业、相同数量的当地教师到西北师大接受为期半年的免费专业培训。到目前为止，共有400多名当地中小学教师接受了业务培训。
        三年，不短不长。但贫困村的变化已经悄悄发生：村民们大都喝上了干净卫生的水，村上有了图书室、卫生所，有了通往大山外面的柏油马路。最重要的是：他们的心情一天比一天快乐，脱贫致富的信心一天比一天足。有了这样的底气和精神气，更大的改变，更美好的生活就一定能够实现。
       而西北师大的学者、干部们有了这样深切的体会：
       把文章写在大地上，就会变成“经国之大业，不朽之盛事”。
       把智慧转化为现实的生产力，就是大学和她的学者们存续、发展的社会价值所在。